Formation professionnelle :
Une réforme en deçà des attentes de l’UNSA
Adoptée définitivement par le Parlement, la loi relative à l’orientation et à la formation professionnelle tout au long de la vie est pour l’essentiel caractérisée
par la création d’un fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels.
Cette mesure, reprise de l’accord national interprofessionnel du 7 janvier 2009, devrait favoriser l’accès à la formation des salariés et des demandeurs d’emplois
les moins qualifiés. Encore faut-il que l’État apporte sa contribution financière.
Par ailleurs, la loi introduit un droit à l’information et à l’orientation dont l’effectivité nécessitera l’action d’un service public régionalisé encore en
devenir. De même, pour la réforme annoncée des OPCA, la capacité à être plus proche des besoins de formation des salariés dépendra d’un regroupement qui reste à faire.
L’UNSA apprécie favorablement le renforcement des compétences du CNFPTLV (Conseil national de la Formation professionnelle tout au long de la vie) en matière
d’évaluation des politiques de formation, tant au niveau national et régional, que sectoriel et interprofessionnel. Ces missions nécessiteront de nouveaux moyens humains et financiers. La
portabilité du DIF, même encore limitée, est un pas supplémentaire vers le compte épargne formation dont l’UNSA est l’instigatrice.
L’UNSA regrette que la loi laisse de côté la nécessaire articulation entre formation initiale et formation continue. C’est une nouvelle occasion manquée d’instituer
un droit à une formation différée permettant de compenser les insuffisances du parcours scolaire.
L’UNSA est hostile à l’entrée en apprentissage avant la fin de l’obligation scolaire ainsi qu’au développement d’un apprentissage sans employeur.
D’inspiration centralisatrice, les dispositions de la loi concernant le PRDF, (plan régional de formation professionnelle), ne contribueront pas à améliorer la
gouvernance et l’efficacité des politiques de formation.
Enfin, dans cette période de crise économique où l’accent est mis sur la formation, l’UNSA constate que le droit à négocier sur cette question dans l’entreprise
reste à conquérir.
L’intersyndicale continue son action
Le 7 octobre, dans toute la France comme dans le monde entier, sept organisations sur huit ont répondu à l’appel de la Confédération Syndicale Internationale « Pour
le travail décent ».
Globalement, cette journée a été marquée par des rassemblements unitaires qui ont été réussis.
L’UNSA avait proposé d’ailleurs des rassemblements et des meetings qui correspondaient au caractère de la journée et au degré de mobilisation sociale.
L’intersyndicale s’est à nouveau réunie le 12 octobre au siège de la CGT. Elle a décidé de maintenir ses réunions régulièrement pour impulser et soutenir les
actions dans les entreprises, les secteurs professionnels et les territoires.
Elle souhaite poursuivre sa réflexion pour s’opposer aux destructions d’emplois dans le public et dans le privé, au développement de la précarité, aux inégalités
sociales et aux choix gouvernementaux en matière de fiscalité.
Un prochain rendez-vous est fixé le 26 octobre pour préciser ces questions et les traduire en propositions et revendications syndicales. Les modalités d’action se
déclineront à partir de ce contenu.
Comme l’UNSA l’a toujours dit, la crise sociale exige le maintien de ce cadre unitaire afin d’exercer un rapport de force vis-à-vis du patronat et du
gouvernement.
16 octobre, les retraités ont manifesté
Dans les départements, de nombreux retraités ont participé aux rassemblements et aux manifestations organisés par les organisations syndicales de retraités : CGT,
CFDT, CFE-CGC, FGR-FP, UNSA.
Une nouvelle fois, les retraités se sont mobilisés pour obtenir du gouvernement des réponses à leurs revendications prioritaires :
- maintien du pouvoir d’achat avec un effort particulier pour les faibles pensions,
- amélioration de la prise en charge des dépenses de santé (suppression des franchises, du forfait hospitalier, des dépassements d’honoraires…),
- amélioration des mesures concernant la perte d’autonomie.
Congrès de l’UNSA Retraités
L’UNSA Retraités a tenu son troisième congrès le 13 octobre 2009 au siège de l’UNSA.
Plus de soixante militants ont participé activement à cette journée de réflexion. Dans son rapport d’activité, le président Jean-Paul Tripogney a insisté sur le
développement de l’UNSA Retraités et sur les actions organisées par les organisations syndicales de retraités.
La résolution générale, adoptée à l’unanimité, insiste sur la défense du pouvoir d’achat des retraités, sur les difficultés rencontrées dans l’accès aux soins et
sur la prise en charge de la perte d’autonomie. Un chapitre est également consacré au développement et au rayonnement de l’UNSA Retraités et à son indispensable présence dans les instances
officielles de concertation.
A l’issue du congrès, Jean-Paul Tripogney a été réélu président de l’UNSA Retraités.
Grève intersyndicale le 20 octobre à Pôle Emploi
L’UNSA Pôle Emploi appelle ses militants à participer à la grève nationale du 20 octobre à afin de contester la mise en œuvre au pas de charge de la réforme qui
concrétise la fusion de l’ANPE et de l’UNEDIC. Le désarroi du personnel est général face à la désorganisation, le management par le stress et la pression des objectifs inatteignables. Le mal être
au travail et le sentiment de gâchis et de déqualification son omniprésents.
L’UNSA a toujours été favorable à la fusion, mais celle-ci doit s’opérer avec des moyens et un dialogue constructif à l’écoute des organisations syndicales. C’est
ce que nous avons dit, entre autres, à monsieur Eckert, député PS de Loraine, lors de l’audition qui s’est tenue le 14 octobre sur le projet de loi de finances 2010.
Une nouvelle gouvernance de la politique du handicap
A l’occasion de la nouvelle mandature du CNCPH (Comité national consultatif des personnes handicapées), le gouvernement a souhaité modifier la gouvernance de la
politique du handicap, en créant le Comité Interministériel du Handicap sous l’autorité du Premier Ministre. La création de cette nouvelle instance interroge les organisations syndicales sur
l’interférence des champs d’intervention avec ceux du CNCPH.
Il est indispensable que le CNCPH puisse continuer à jouer pleinement son rôle, que ses avis soient entendus et respectés, qu'il puisse effectivement, comme le dit
la Loi, s'autosaisir, en toute indépendance
L’UNSA, représentée par Martine Vignau (Titulaire) et Nelly Paulet (suppléante) s’engage dans cette nouvelle mandature pour faire avancer prioritairement les sujets
tels que l’emploi, le maintien dans l’emploi, l’accessibilité, la compensation et notamment la question des revenus.
L’UNSA a participé à la journée d’étude « Au travail pour l’emploi » organisée par le parti
socialiste
L’UNSA a répondu favorablement à l’invitation du PS pour participer à la journée d’étude ayant pour thème « Au travail pour l’emploi ». Dans ce cadre,
l’UNSA a participé, avec un représentant de la CFDT et de la CGT, à la table ronde : « Comment protéger les salariés victimes de la crise ? Quels changements pour
demain ? »
A cette occasion, l’UNSA a rappelé que la première protection des salariés est incontestablement notre modèle social. Effectivement c’est grâce à lui que notre pays
à mieux résisté à la crise. Il a joué son rôle d’amortisseur social. L’UNSA a aussi réaffirmé la nécessité de reformer la gouvernance des entreprises en donnant plus de poids aux institutions
représentatives du personnel et en généralisant la présence de représentants des salariés dans les conseils d’administration. Notre organisation a également indiqué que l’intersyndicale avait
permis la mise en place de mesures protectrices pour les salariés, telles que l’indemnisation du chômage partiel.
Pour conclure, l’UNSA a rappelé que pour pouvoir défendre les salariés, il fallait aussi que les organisations syndicales se rénovent pour répondre aux attentes des
salariés. C’est bien là un des enjeux de notre congrès de Pau.
2ème Forum franco-allemand des syndicats.
Les secrétaires généraux des organisations françaises membres de la CES se sont retrouvés à Berlin les 13 et 14 octobre à l’invitation du DGB*.
Le secrétaire général de l’UNSA, Alain Olive est intervenu lors des débats qui ont révélé une large convergence de points de vue sur l’analyse de la crise, tout en
mesurant l’importance de la coopération franco-allemande.
A l’issue des travaux, une déclaration de presse a été rendue publique. Intitulée « Plus de croissance et de meilleurs emplois pour sortir de la crise »,
elle met en lumière quelques mesures prioritaires :
- s’opposer fermement aux stratégies de retrait prématuré de mesure de relance
- aider les salariés affectés par la crise à se maintenir dans l’emploi
- développer des politiques industrielles européennes et instaurer un programme d’investissement européen
- peser pour que les règles du commerce international prennent en compte le respect des normes du BIT
La totalité de cette déclaration est consultable en ligne : www.unsa.org
*Le DGB (Deutscher Gewerkschaftsbund) est la principale confédération syndicale allemande. Syndiquant les salariés, mais aussi les chômeurs, les apprentis et les
étudiants, elle réunit 8 millions d’hommes et de femmes, regroupés en 8 fédérations. Pour en savoir plus :
http://www.dgb.de/sprachen/franzoesisch/work_and_structure.htm
